3月18日，記者獲悉，南昌市房管局日前公布了《南昌市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，正在面向社會公示，征求公眾意見。

　　《征求意見稿》提到，“十四五”期間，視情調(diào)整南昌市新建普通商品住房全面限價的調(diào)控政策，在“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價”的前提下，發(fā)展部分定向限價商品住房，適時調(diào)整住房貸款比例、期限和利率等，加大對中低收入群體的保障性和改善性住房需求的差別化支持力度。

　　“十四五”期間預計全市住房需求年均約10萬套

　　根據(jù)《征求意見稿》，“十四五”期間，預計南昌全市住房需求年均約10.0萬套(約6200萬平方米)，其中，新就業(yè)大學生與外來務工人員等新增人口購租房需求約6.0萬套，全市存量人口改善性購房需求年均約2.5萬套，全市住宅拆遷改造需求年均約1.5萬套。

　　面向住房困難、低收入家庭的公共租賃住房占10%

　　《征求意見稿》明確，“十四五”期間，在國家“因城施策”的政策導向下，南昌市住房進一步完善住房供應體系，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的差異化住房政策體系，促進住房消費健康發(fā)展。供應結(jié)構(gòu)按照收入分組可劃分為1∶2∶7，即面向住房困難、低收入家庭的公共租賃住房占10%，面向中低收入家庭、特定人群的政策支持性住房占20%，普通商品住房占70%。

　　到2025年，基本形成符合市情的住房供應和保障體系，實現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長、住房價格總體穩(wěn)定、住房保障范圍擴大、供應結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住環(huán)境明顯改善、管理能級顯著提升。到2035年，形成完善的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，建成多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系。

　　取消申請人才租賃住房社保繳納時間限制

　　《征求意見稿》提到，要提高租賃補貼的比例。在存量公租房實物滾動使用的基礎上，積極推行住房租賃補貼制度，對城鎮(zhèn)低保、特困人員、支出型貧困低收入家庭、低收入住房困難家庭、公共服務行業(yè)職工等實行依申請應保盡保，力爭公共租賃住房供應(含公租房租賃補貼)占住房供應總套數(shù)的比例不低于10%。

　　“以需定建、多點布局”的基本原則，統(tǒng)籌南昌市人才住房建設，多渠道增加人才公寓供應，視情提高人才住房補貼標準，取消申請人才租賃住房社保繳納時間限制。力爭到“十四五”末，達到滿足10萬人租住需求的人才住房總規(guī)模，基本滿足全市引進人才的過渡性居住需求。

　　視情探索開展建設配售型共有產(chǎn)權住房。共有產(chǎn)權住房實行封閉運行，規(guī)定期限內(nèi)，只能由政府回購；規(guī)定期滿后，可向符合條件的居民家庭轉(zhuǎn)讓，政府有優(yōu)先回購權。

　　視情調(diào)整新建普通商品住房全面限價調(diào)控政策

　　與此同時，加強對中等收入偏下群體購買新建普通商品住房需求的支持力度，視情調(diào)整南昌市新建普通商品住房全面限價的調(diào)控政策，在“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價”的前提下，發(fā)展部分定向限價商品住房。

　　應將人才公寓建設用地納入年度建設用地供應計劃，實行計劃單列、專地專供，予以重點保障，落實人才公寓項目選址；企事業(yè)單位利用自有存量用地建設租賃型人才公寓，土地用途不變，依然按原有用途管理，物業(yè)不售、產(chǎn)權不得辦理分割登記。完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房。

　　力爭完成舊改安置房建設，繼續(xù)推進舊改安置房建設，改善城區(qū)落后面貌。到“十四五”末，“十二五”遺留下的舊改安置房建設任務全部完成；“十三五”確定的建設項目全部開工，并力爭50%以上的項目建設完成。

　　增加中小套型普通商品住房上市供應量

　　《征求意見稿》指出，進一步加大商品住房用地中小套型住房供應比例，增加中小套型普通商品住房上市供應量，切實滿足中低收入家庭的自住需求。鼓勵以公共交通為導向的社區(qū)開發(fā)模式，提高軌道交通站點周邊區(qū)域商品住房用地中小套型住房供應比例，實現(xiàn)城市組團式緊湊開發(fā)。

　　落實新建商品住房上市預報制度，要求開發(fā)企業(yè)對項目上市計劃做好提前預報，指導開發(fā)企業(yè)合理定價，確保房價理性平穩(wěn)。規(guī)范申請預售許可、銷售信息公示和售前告知等行為。適時探索現(xiàn)房銷售及商品住房按套或套內(nèi)面積計價方式。

　　探索將部分空置房轉(zhuǎn)為人才公寓或公租房

　　《征求意見稿》提到，視情建立存量商品房價格引導制度，進一步完善存量房價格監(jiān)管機制，定期發(fā)布全市存量房項目合理成交價格信息，規(guī)范中介機構(gòu)交易行為，對于社會關注度較高、價格波動較大的存量商品住房項目，引導市場理性交易。積極制定相關鼓勵措施，盤活存量空置住房，探索將部分存量空置住房轉(zhuǎn)為人才公寓或公共租賃住房。

　　加快建設南昌市商品房屋租賃服務管理信息平臺，實現(xiàn)房源核驗、信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽備案、租賃企業(yè)備案、企業(yè)及從業(yè)人員信用評價等在線服務查詢功能。建立住房租賃價格信息發(fā)布制度，定期發(fā)布區(qū)域市場租金水平。嚴厲打擊壟斷房源、哄抬租金等違法違規(guī)行為。

　　支持利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，制定開發(fā)建設、合規(guī)運營、抵押處置等配套制度。

　　適時調(diào)整住房貸款比例、期限和利率

　　在市場監(jiān)管督查力度方面，南昌市將堅決遏制投機炒房，視情況調(diào)整完善住房限購、限制住房轉(zhuǎn)讓、限制企業(yè)購房等措施。完善差別化住房信貸政策，適時調(diào)整住房貸款比例、期限和利率等。

　　加強市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)整治房地產(chǎn)市場亂象，凈化市場環(huán)境，進一步完善全市房地產(chǎn)領域涉穩(wěn)風險防范處置聯(lián)席會議工作機制，實現(xiàn)多部門、跨地域縱橫向聯(lián)動監(jiān)管。(鄭周贇 焦俊杰)