首創(chuàng)“雙受托制” 中航信托創(chuàng)新落地物業(yè)管理服務信托

　　10月13日，中航信托與成都市香城麗園小區(qū)、香江岸小區(qū)、福珠苑小區(qū)業(yè)委會以及成都益民源、成都誠智物業(yè)、成都智樂物業(yè)簽訂合同，正式落地物業(yè)管理服務信托。

　　當前小區(qū)普遍實行的包干制、酬金制等物業(yè)管理模式忽視了對物業(yè)企業(yè)信義義務的落實規(guī)制。如何更好地重塑物業(yè)管理模式、實現(xiàn)鄰里和諧，中航信托推出的物業(yè)管理服務信托或提供新的解決路徑。

　　“雙受托制”為業(yè)主權(quán)益保駕護航

　　在該業(yè)務中，小區(qū)業(yè)主大會通過表決授權(quán)，由業(yè)主大會或業(yè)主業(yè)委會作為委托人，物業(yè)企業(yè)和信托公司作為共同受托人，發(fā)揮各自領域的專業(yè)優(yōu)勢，同時彼此配合和約束，保障作為受益人的小區(qū)全體業(yè)主的利益最大化。

　　物業(yè)公司承擔小區(qū)物業(yè)服務管家角色，負責小區(qū)安全保障、環(huán)境養(yǎng)護和設施維護等各類基礎物業(yè)服務工作；信托公司作為共同受托人，承擔小區(qū)物業(yè)費、公共收益等業(yè)主共有資金的管家角色，以業(yè)主共有資金信托專戶為載體，根據(jù)委托人的意愿，開展財產(chǎn)保管、權(quán)益登記與分攤、支付結(jié)算、執(zhí)行監(jiān)督、清算、信息披露等專業(yè)托管運營類金融服務，在保障資金安全的前提下，實現(xiàn)小區(qū)業(yè)主共有資金的賬戶事務管理和保值增值需求。

　　在此基礎上，小區(qū)業(yè)主可以定期了解賬戶資金變動情況，對物業(yè)費的支出使用有效監(jiān)督。在享受高品質(zhì)、高效率服務的同時，也能夠心甘情愿地繳納物業(yè)服務費。

　　從“信托制”到服務信托，信義關系重塑升級

　　在與中航信托簽訂合同之前，成都市新都區(qū)香城麗園小區(qū)已經(jīng)嘗試借助“信托制”物業(yè)服務模式。運用信托理念，重建業(yè)主、業(yè)委會與物業(yè)企業(yè)之間的信任關系，業(yè)主將物業(yè)費與公共收益設立為信托財產(chǎn)，業(yè)主大會作為委托人，物業(yè)企業(yè)作為受托人，全體業(yè)主作為受益人，物業(yè)企業(yè)依照約定進行管理，獲得管理人酬金。香城麗園小區(qū)業(yè)委會主任林友功介紹說，這樣的模式下，無論小區(qū)當月維修花費是多是少，物業(yè)公司都能獲得一個長期穩(wěn)定的收益，“這是吸引物業(yè)公司愿意做‘信托制’物業(yè)的一個重要原因。”

　　“信托制度獨具財產(chǎn)獨立和破產(chǎn)隔離優(yōu)勢，可以實現(xiàn)專戶�？顚Ｓ谩薄Ｖ袊�政法大學民商經(jīng)濟法學院教授趙廉慧表示，引入信托制是物業(yè)管理改革的1.0版，可以為物業(yè)公司創(chuàng)造穩(wěn)定的管理費來源，提高其服務的積極性，但仍然不能從根本上解決資金的獨立、安全、長期保管問題。而采用真正的信托工具，對所收繳的物業(yè)費及公共收益等涉眾資金進行統(tǒng)一管理，發(fā)揮信托制度優(yōu)勢和專業(yè)能力，才能讓物業(yè)公司真正回歸“管家”角色，真正做好社區(qū)服務。

　　“三個鏈接”開辟社區(qū)發(fā)展廣闊情景

　　中國信托業(yè)協(xié)會會長，中航產(chǎn)融、中航信托黨委書記、董事長姚江濤表示，服務信托的核心價值并不止于財富保值增值的單一目的，而是基于多樣化的信托目的對財產(chǎn)進行規(guī)劃、分配和使用，由此產(chǎn)生出涉眾型資金管理信托、養(yǎng)老信托、特殊需要信托、公益慈善信托等多種類型。受托人通過與多元需求場景的專業(yè)服務機構(gòu)如物業(yè)管理機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)等開展跨界合作，整合各自優(yōu)勢資源，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)服務信托的差異化賦能價值，調(diào)動和借助市場和社會力量，為政府主導的公共服務與兜底救助體系補充服務供給，助力推進“共同富�！碧峁┬磐刑厣�賦能。

　　在物業(yè)服務管理信托中，通過“雙受托制”物業(yè)管理服務信托模式，可以有效構(gòu)建集合資金繳存、信息查詢、信息披露、溝通交流、收益分配、服務窗口等一站式物業(yè)管理服務平臺，實現(xiàn)三個“鏈接”。

　　“鏈接”廣大小區(qū)業(yè)主。為業(yè)主提供便捷的線上繳費、信息公開和報修維修等小區(qū)服務，提升小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的信任關系。

　　“鏈接”社區(qū)生態(tài)。由社區(qū)牽頭，引入社工組織、社區(qū)基金會、各類商業(yè)等豐富生態(tài)，形成圍繞社區(qū)發(fā)展和治理的共建生態(tài)圈，為業(yè)主提供更豐富、更便捷的社區(qū)服務。與此同時，也反向孵化社區(qū)商業(yè)、社工組織等社區(qū)服務的基層力量。

　　“鏈接”社區(qū)發(fā)展的需求和場景。如建立消費預付款資金監(jiān)管賬戶，防止商家卷款跑路問題。建立二手房交易押金監(jiān)管賬戶，提升交易雙方信任和保障。為社區(qū)養(yǎng)老人群、特殊需求群體提供三方機構(gòu)養(yǎng)護照管等。通過滿足社區(qū)發(fā)展中存在的現(xiàn)實需求、規(guī)避社區(qū)經(jīng)濟行為中的風險，從而保障社區(qū)廣大業(yè)主的合法權(quán)益和日常所需，化解社區(qū)核心矛盾、增加社區(qū)基層力量，促進基層治理和社會和諧。

　　持續(xù)探索涉眾性社會資金的信托運用

　　中國銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福曾在兩會提案中指出，物業(yè)維修資金、預付式消費資金等涉眾性社會資金影響面廣泛、涉及國計民生各個領域，但該類資金存管方式面臨較大風險，部分資金收取人存在挪用資金、卷錢跑路、非法集資等問題，威脅涉眾性社會資金安全，甚至影響社會穩(wěn)定。建議推廣運用信托機制進行資金管理，允許信托機構(gòu)作為受托人管理涉眾性社會資金，使之成為維護人民群眾財產(chǎn)安全、提升社會治理能力的有益工具。

　　在此背景下，中航信托率先成立服務信托業(yè)務部，以涉眾性社會資金領域為研究目標，以物業(yè)管理為切入口。中航信托副總經(jīng)理范華表示，在涉眾性社會資金管理中引入信托機制，由信托公司擔任受托人，能夠?qū)崿F(xiàn)涉眾性社會資金的獨立、安全、長期保管并按照業(yè)主集體意愿運用，提升交易安全性和效率，有效防范資金安全風險。

　　小區(qū)物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要組成部分，也關乎千家萬戶的切身利益。在物業(yè)管理領域引入信托機制，構(gòu)建以社區(qū)服務為基礎、以“服務信托+財富管理”為業(yè)務模式、以智能管理系統(tǒng)為載體、各方需求得以滿足的治理體系，是中航信托回歸信托本源、發(fā)展服務信托業(yè)務的重要探索�！斑@只是開端，中航信托還將深耕涉眾性資金服務領域，更好地服務民生需求”，范華說道。